學(xué)條例 守黨紀  || 如何理解和把握經(jīng)濟損失計算的新變化？

如何理解和把握經(jīng)濟損失計算的新變化？

2018年《紀律處分條例》第三十九條規定："計算經(jīng)濟損失主要計算直接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失，是指與違紀行為有直接因果關(guān)系而造成財產(chǎn)損失的實(shí)際價(jià)值。"2023年修訂的《紀律處分條例》第四十二條規定："計算經(jīng)濟損失應當計算立案時(shí)已經(jīng)實(shí)際造成的全部財產(chǎn)損失，包括為挽回違紀行為所造成損失而支付的各種開(kāi)支、費用。立案后至處理前持續發(fā)生的經(jīng)濟損失，應當一并計算在內。"從以上變化看，以往監督執紀工作中計算經(jīng)濟損失主要計算直接經(jīng)濟損失，一般不考慮間接經(jīng)濟損失，只是在涉嫌瀆職犯罪案件中直接或者參照適用最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返囊幎?，將為挽回瀆職犯罪所造成損失而支付的各種開(kāi)支、費用納入經(jīng)濟損失計算中。

從刑事司法實(shí)踐來(lái)看，最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》區分直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失，并據此確定了不同的入罪標準。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬肺囱永m最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》這種分別規定的做法。需要明確的是，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬肺磪^分直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。并不意味著(zhù)否定間接經(jīng)濟損失，而是將間接損失有條件地納入經(jīng)濟損失計算之中。為此，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返诎藯l第一款規定："本解釋規定的'經(jīng)濟損失'，是指瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案時(shí)已經(jīng)實(shí)際造成的財產(chǎn)損失，包括為挽回瀆職犯罪所造成損失而支付的各種開(kāi)支、費用等。立案后至提起公訴前持續發(fā)生的經(jīng)濟損失，應一并計入瀆職犯罪造成的經(jīng)濟損失。"

2023年修訂的《紀律處分條例》第四十二條借鑒國家監委關(guān)于辦理國有企業(yè)管理人員瀆職犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的相關(guān)意見(jiàn)和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返汝P(guān)于經(jīng)濟損失計算的規定，對2018年《紀律處分條例》第三十九條關(guān)于經(jīng)濟損失計算的規定作了修改完善。